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Dossier Ambiente n. 69 - Manuale 626: sui Titoli dal II all'VIII-bis
 

::: n. 72 - HACCP - Il Pacchetto Igiene: i regolamenti europei e la sicurezza alimentare ::::::

 

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Numero
72
Titolo
HACCP - Il Pacchetto Igiene: i regolamenti europei e la sicurezza alimentare
Autori
A cura di: Graziano Frigeri, Elsa Ravaglia con il contributo di: Rino Pavanello, Paolo Cozzolino, Gianna Carletti.
Edizione
Dossier Ambiente
Anno
2005 
Abstract:


HACCP - Il Pacchetto Igiene: i regolamenti europei e la sicurezza alimentare

Già nel corso del 1999, con la pubblicazione del supplemento monografico “HACCP” al Dossier n. 45, l’Associazione Ambiente e Lavoro aveva inteso affrontare il tema della sicurezza alimentare, fornendo agli operatori del settore (imprenditori, consulenti) e agli addetti alla vigilanza e al controllo, uno strumento che fosse utile nell’adempimento dei nuovi obblighi introdotti dal Decreto Legislativo 155/97 con particolare riferimento alla implementazione del sistema HACCP e alla redazione dei manuali di autocontrollo.

L’impegno della associazione fu rivolto anche agli addetti all’intera catena alimentare, con la predisposizione e la distribuzione, oltre al Dossier, della dispensa “Igiene degli Alimenti – Manuale di base per l’informazione degli addetti”. Sia il Dossier che la dispensa hanno costituito in questi anni un indispensabile punto di riferimento per quanti, nei differenti punti del sistema, si sono misurati con le problematiche connesse alla tutela della sicurezza alimentare. Dal 1993 (anno della approvazione della direttiva 93/43/CEE recepita con il D. Lgs.vo 155/97) sono accaduti eventi, a volte anche drammatici (contaminazione da diossina delle carni, “mucca pazza”) che hanno evidenziato la necessità, a livello internazionale e in particolare a livello dell’Unione Europea, di una riconsiderazione complessiva dei sistemi normativi, che ponesse al centro i temi della sicurezza degli alimenti in funzione primariamente della tutela della salute dei cittadini, in una ottica di prevenzione a monte piuttosto che di controllo a valle, secondo criteri di integrazione, trasparenza, responsabilizzazione diretta degli operatori e nella piena osservanza dei principi di precauzione e, nell’ambito della gestione dei rischi, di sussidiarietà.

Il sistema fondato sull’analisi secondo i principi dell’HACCP esce sostanzialmente confermato, ma integrato con le nuove acquisizioni scientifiche e tecniche, primo fra tutti il principio della rintracciabilità. Il tutto nell’ottica di riconquistare la fiducia dei cittadini nell’industria alimentare europea e nelle autorità preposte al controllo e alla verifica, fiducia scossa dagli eventi ricordati. Con il “libro verde” del 1997 e, successivamente, con il “libro bianco” del 2000, vengono tracciate le linee direttrici che porteranno, tra il 2002 e il 2005, alla elaborazione dei Regolamenti costitutivi del “Pacchetto Igiene” che entra in vigore il 1 Gennaio 2006, oggetto della presente pubblicazione. Come già nel 1999, anche oggi Ambiente e Lavoro, con la presente pubblicazione e con le iniziative di informazione e formazione già organizzate (Seminario ECM del 16 Novembre 2005) e con quelle in via di organizzazione (in primis il Corso ECM di 8 ore del Gennaio 2006 e le successive edizioni) intende essere ancora una volta in prima linea anche nel campo della sicurezza alimentare, al pari degli altri campi nell’ottica del miglioramento complessivo dell’ambiente e delle condizioni di vita e di lavoro.

Con questa pubblicazione in particolare si vuole fornire agli operatori professionali del settore alimentare una traccia da seguire sia concettualmente che operativamente per applicare i principi ribaditi dalla nuova normativa al fine di garantire la sicurezza alimentare nei confronti della salute del consumatore. Per gli operatori pubblici preposti al monitoraggio e controllo la presente pubblicazione vuole rappresentare uno strumento utile nel passaggio anche concettuale dalla filosofia e dalla prassi del controllo formale sugli atti verso l’approccio finalizzato alla verifica dell’adempimento sostanziale ai principi indicati dalla nuova legislazione.