Si legge nel Preambolo che:
I popoli dEuropa, nel creare tra loro lunione sempre più stretta, hanno deciso di condividere un futuro di pace fondato su valori comuni.
Consapevole del suo patrimonio spirituale e morale, lUnione si fonda sui valori indivisibili e universali della dignità umana, della libertà, delluguaglianza e della solidarietà: essa si basa sul principio della democrazia e sul principio dello Stato di diritto. Pone la persona al centro della su azione istituendo la cittadinanza dellUnione e creando uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia:
LUnione contribuisce alla salvaguardia e allo sviluppo di questi valori comuni nel rispetto della diversità delle culture e delle tradizioni dei popoli dEuropa, nonché dellidentità nazionale degli Stati membri e dellordinamento dei loro pubblici poteri a livello nazionale, regionale e locale; essa si sforza di promuovere uno s viluppo equilibrato e sostenibile e assicura la libera circolazione delle persone, dei servizi, delle merci e dei capitali, nonché la libertà di stabilimento.
A tal fine è necessario rafforzare la tutela dei diritti fondamentali, alla luce dellevoluzione della società, del progresso sociale e degli sviluppi scientifici e tecnologici, rendendo tali diritti più visibili in una Carta.
La presente Carta riafferma, nel rispetto delle competenze e dei compiti dellUnione e del principio di sussidiarietà, i diritti derivanti in particolare dalle tradizioni costituzionali e dagli obblighi internazionali comuni agli Stati membri, dalla Convenzione europea per la salvaguardia dei Diritti dellUomo e delle Libertà fondamentali, dalle carte sociali adottate dallUnione e dal Consiglio dEuropa, nonché dalla giurisprudenza della Corte di Giustizia dellUnione europea e da quella della Corte europea dei diritti delluomo. In tale contesto , la Carta sarà interpretata dai giudici dellUnione e degli Stati membri tenendo in debito conto le spiegazioni elaborate sotto lautorità del praesidium della Convenzione che ha redatto la Carta e aggiornate sotto la responsabilità del praesidium della Convenzione europea.
Il godimento di questi diritti fa sorgere responsabilità e doveri nei confronti degli altri come pure della comunità umana e delle generazioni future.
Pertanto, LUnione riconosce i diritti, le libertà e i principi enunciati in appresso.
Ricordiamo che sulla Gazzetta Ufficiale dellUE C 303/17 del 14-7-2007 sono contenute le Spiegazioni relative alla Carta dei diritti fondamentali
(LG-FF)