– Premesse
I. Misure di ispezione a livello nazionale
II. Raccomandazioni programmatiche a livello europeo
Tra le altre raccomandazioni:
1. sottolinea che, anche se le ispezioni sul lavoro rappresentano una funzione di diritto pubblico che deve essere svolta esclusivamente da uffici pubblici e indipendenti, ciò non deve precludere la possibilità che gli ispettori del lavoro siano assistiti da rappresentanti delle parti sociali; ritiene che l’indipendenza dei servizi di salute e sicurezza sul lavoro nei confronti del datore di lavoro debba essere garantita e che, per quanto riguarda la salute sul lavoro, la sorveglianza, le allerte, la competenza sanitaria e le relative consulenze debbano essere assicurate esclusivamente da professionisti indipendenti del settore sanità e sicurezza; deplora che la gestione dei servizi relativi alla salute e sicurezza sul lavoro continui a essere affidata, …, alle associazioni dei datori di lavoro; sottolinea che l’ispezione e il monitoraggio della salute occupazionale debbano essere affidati ad addetti indipendenti specializzati in sanità e sicurezza;
2. sottolinea l’importanza di elaborare piani d’azione nazionali per il rafforzamento dei meccanismi di ispezione del lavoro e …. aggiunto a sostegno della coesione sociale e, in generale, del rafforzamento della giustizia sul lavoro;
3. afferma il ruolo cruciale delle ispezioni sul lavoro nella prevenzione e nel controllo e il loro contributo positivo per il miglioramento delle informazioni e delle competenze all’interno dell’azienda; invita gli Stati membri ad accrescere le risorse umane e finanziarie per le ispezioni sul lavoro e a raggiungere l’obiettivo di un ispettore ogni 10 000 lavoratori, conformemente alle raccomandazioni dell’OIL, nonché a rafforzare le sanzioni nei confronti delle imprese che non rispettano gli obblighi …; ritiene che tali sanzioni debbano essere effettive, proporzionate e dissuasive;
4. sottolinea che tutte le categorie di lavoratori dipendenti o di lavoratori autonomi, … , rapporto di lavoro od origine, devono rientrare nella competenza delle autorità di controllo nazionali ed essere assoggettati allo stesso livello di protezione; ….;
5. sottolinea la necessità di rafforzare il ruolo degli ispettorati nazionali del lavoro, di fornire formazione ai loro dirigenti e di coordinarne le competenze al fine di affrontare con successo le nuove sfide in materia di ispezione;
6. ritiene che le ispezioni sul lavoro possano essere efficacemente attuate solo dotando le autorità di adeguate risorse finanziarie e umane; esprime preoccupazione per la penuria di personale che caratterizza le autorità di controllo degli Stati membri e per la mancanza di formazione permanente soprattutto sulle problematiche europee; invita gli Stati membri a rafforzare i loro sistemi ispettivi, …;
7. ricorda la necessità di una formazione comune degli ispettori del lavoro e degli altri soggetti coinvolti onde rafforzare l’efficacia del diritto comunitario in materia di protezione dei lavoratori;
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