Il quarto numero di Dossier Ambiente del 2025 dal titolo “Nuovo accordo Stato Regioni 59/2025 e formazione innovativa: metodologie, tecnologie e strumenti di controllo”, a cura di Sara Anastasi, è in spedizione a tutti gli abbonati. Il volume è in vendita anche singolarmente fuori abbonamento.
Sottoscritto il 17 aprile 2025 ed entrato in vigore il 19 maggio successivo, il nuovo Accordo Stato-Regioni sulla formazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro – adottato, ai sensi dell’art. 37, comma 2, d.lgs. 81/2008 (TUSL), all’esito di un lungo e ritardato iter di elaborazione – fissa, in via generale, al 19 maggio 2026 il termine ultimo per l’adeguamento da parte delle aziende.
L’Accordo si segnala anzitutto per l’opera di armonizzazione e sistematizzazione degli obblighi formativi, ora ricondotti a un unico corpus normativo, in sostituzione della pluralità di Accordi settoriali adottati dalla Conferenza Stato-Regioni a partire dal 2011 per le diverse figure del sistema aziendale della prevenzione. Accanto a tale profilo di razionalizzazione, si riscontrano elementi di distinzione rispetto al quadro regolativo precedente, che si pongono in risposta sia a talune novità normative sia alle modifiche di contesto determinate dall’evoluzione tecnologica.
Sul primo versante, l’Accordo risponde anzitutto alla miniriforma del TUSL del 2021 (l. n. 215/2021), che ha rafforzato il ruolo del preposto, esteso l’obbligo formativo al datore di lavoro e posto una specifica attenzione alle modalità di verifica dell’apprendimento e di valutazione dell’efficacia della formazione. I contenuti dell’Accordo si pongono altresì in diretta corrispondenza con la ratifica della Convenzione OIL n. 190/2019 in materia di violenza e molestie sul luogo di lavoro (l. n. 4/2021), che ha imposto un potenziamento degli strumenti preventivi e formativi su un tema non inedito nel quadro prevenzionistico, ma oggetto di una rinnovata e necessaria attenzione, come conferma anche il più recente decreto sicurezza (d.l. n. 159/2025, conv. in l. n. 198/2025), nell’inserimento (esplicito) tra le misure generali di tutela di cui all’art. 15 TUSL di quelle volte a prevenire condotte violente o moleste nei confronti dei lavoratori.
Sul versante tecnologico, l’Accordo intercetta l’accelerazione della transizione digitale sia in relazione ai rischi connessi – espressamente richiamati, ad esempio, nei contenuti formativi per RSPP e ASPP, laddove l’utilizzo delle tecnologie digitali è inserito tra gli aspetti da considerare nel processo di valutazione dei rischi – sia in relazione alle opportunità offerte dalle nuove modalità didattiche. In particolare, l’Accordo dedica ampio spazio alla promozione di metodologie innovative, quali la realtà aumentata e virtuale, i simulatori fisici e virtuali e il metaverso (v. sul punto i contributi dedicati al tema nel presente volume). Anche su questo profilo si coglie una linea di coerenza con il richiamato decreto sicurezza (art. 5), che prevede il finanziamento, da parte di INAIL, di iniziative di promozione della cultura della prevenzione nelle scuole e nelle università mediante l’impiego di supporti digitali avanzati, quali la realtà simulata e aumentata, ai fini dell’apprendimento esperienziale.
Dossier Ambiente n. 152 – IV trimestre 2025
Nuovo accordo Stato Regioni 59/2025 e formazione innovativa: metodologie, tecnologie e strumenti di controllo
A cura di Sara Anastasi
Con la collaborazione di: Francesco Autera, Elisa Barbagli, Rosina Bentivenga, Carlo Bisaglia, Norberto Canciani, Laura Cioni, Maurizio Cutini, Laura De Angelis, Andrea Farinella, Riccardo Ficozzi, Lia Gallinari, Davide Gattamelata, Tiziano Giulimondi, Francesca Grilli, Gesualdo Libertini Alì, Agnese Martini, Luigi Monica, Pierpaolo Neri, Marco Peruzzi, Emma Pietrafesa, Antonella Pireddu, Samuel Potente, Fabio Rosso, Giuditta Simoncelli, Edvige Sorrentino, Sara Stabile.
SOMMARIO
BIOGRAFIE
INTRODUZIONE
I. Le novità dell’accordo stato regioni sulla formazione – Marco Peruzzi
II. soggetti formatori – Norberto Canciani
III. Le novità dell’accordo sulla formazione delle attrezzature – Sara Anastasi, Davide Gattamelata, Leonardo Vita
IV. Progettare la formazione a distanza: LMS, modelli sincroni e asincroni e criteri di qualità secondo l’Accordo Stato-Regioni 2025 – Giuditta Simoncelli, Andrea Farinella, Samuel Potente
LA RICERCA PER LA FORMAZIONE DIGITALE
V. Intelligenza artifi ciale e apprendimento esperienziale: l’evoluzione della formazione – Laura De Angelis, Giuditta Simoncelli
VI. Realtà virtuale a supporto della formazione degli operatori di piattaforme di lavoro elevabili – Sara Anastasi, Luigi Monica, Tiziano Giulimondi
VII. Applicazione di un modello multilivello per la valutazione della formazione in realtà virtuale: analisi critica di uno studio riferito alla sicurezza nelle cave – Antonella Pireddu
VIII. Evoluzioni e innovazioni nei percorsi formativi per la SSL: il virtual journey LOTO – Sara Stabile, Edvige Sorrentino, Rosina Bentivenga, Emma Pietrafesa
IX. Gamifi cation, Human Factors e Tecnologie XR per la vision zero: la road safety anche al lavoro al centro di una proposta innovativa per l’ecosistema formativo – Emma Pietrafesa, Francesco Autera, Agnese Martini
L’ESPERIENZA NELL’USO DI NUOVE TECNOLOGIE DIGITALI/STRUMENTI NON TRADIZIONALI NELLA FORMAZIONE
X. Sistemi Integrati di Simulazione per l’Integrazione della Prova Pratica di Abilitazione all’utilizzo dei trattori agricoli e forestali – Francesca Grilli, Fabio Rosso
XI. Applicazioni del digitale nei corsi di formazione: lo sviluppo di un corso interattivo sulla sicurezza alimentare e l’uso di un simulatore per la meccanizzazione di precisione – Maurizio Cutini, Carlo Bisaglia, Gesualdo Libertini Alì
XII. Quando la formazione incontra l’innovazione digitale – Laura Cioni, Riccardo Ficozzi, Elisa Barbagli
LA VERIFICA DELLA FORMAZIONE SULLA SICUREZZA
XIII. L’accertamento dell’avvenuta formazione: il punto di vista degli organi di vigilanza territoriale – Pierpaolo Neri, Lia Gallinari
XIV. CASO APPLICATIVO: Il questionario dinamico randomizzato come strumento operativo per la verifi ca di effi cacia della formazione durante la prestazione lavorativa in agricoltura (Accordo Stato-Regioni del 17/04/2025) – Francesca Grilli
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