Trasporto passeggeri su strada e per ferrovia: nuovo regolamento europeo

Considerando che gli obiettivi principali definiti nel Libro Bianco della Commissione, del 12 settembre 2001, “La politica europea dei trasporti fino al 2010: il momento delle scelte”, consistono nel garantire servizi di trasporto di passeggeri sicuri, efficaci e di qualità grazie ad una concorrenza regolamentata, che assicuri anche la trasparenza e l’efficienza dei servizi di trasporto pubblico di passeggeri, tenendo conto, in particolare, dei fattori sociali, ambientali e di sviluppo regionale, o nell’offrire condizioni tariffarie specifiche a talune categorie di viaggiatori, ad esempio i pensionati, ed eliminare le disparità tra imprese di trasporto provenienti da Stati membri diversi che possono alterare in modo sostanziale la concorrenza, il Consiglio dell’11 dicembre 2006 ha definito la Posizione Comune (CE) N. 2/2007 per adeguare l’adozione del previsto Regolamento(CE) in materia alle modalità con le quali le autorità competenti possono intervenire, nel rispetto del diritto comunitario, nel settore dei trasporti pubblici di passeggeri per garantire la fornitura di servizi di interesse generale che siano, tra l’altro, più numerosi, più sicuri, di migliore qualità o offerti a prezzi inferiori a quelli che il semplice gioco delle forze del mercato consentirebbe di fornire.
Pertanto, le finalità e l’ambito di applicazione del nuovo regolamento – che abrogherà i precedenti regolamenti(CEE) n. 1191/69, le cui disposizioni restano tuttavia applicabili ai servizi di trasporto merci per un periodo di tre anni dopo l’entrata in vigore del nuovo regolamento, e (CEE) n. 1107/70 – prevede le condizioni alle quali le autorità competenti, allorché impongono o stipulano obblighi di servizio pubblico per la compensazione degli operatori di servizio pubblico per i costi sostenuti e/o conferiscono loro diritti di esclusiva in cambio dell’assolvimento degli obblighi di servizio pubblico.
Il nuovo regolamento(CE) sarà applicato all’esercizio di servizi nazionali e internazionali di trasporto pubblico di passeggeri per ferrovia ed altri modi di trasporto su rotaia o su strada, ad eccezione dei servizi di trasporto prestati prevalentemente in ragione del loro interesse storico o del loro valore turistico. Il regolamento può essere applicato dagli Stati membri anche al trasporto pubblico di passeggeri per vie d’acqua interne.