Il Progetto di Costituzione dell’ Unione europea

Ci sembra interessante oltrechè opportuno diffondere anche tramite il nostro sito web, il Progetto di Costituzione dell’ Unione europea che rappresenta il tentativo di tradurre in un testo coerente le deliberazioni dell’ istituzione comunitaria in tema di Costituzione e di riforma dei Trattati. E’ doveroso ricordare che il Progetto nasce da un’iniziativa di Elena Paciotti, deputata al Parlamento europeo e presidente della Fondazione Basso che ha coordinato i lavori, basandosi sulle risoluzioni approvate dal Parlamento europeo. In sintesi, seguendo le indicazioni che risultano da successive risoluzioni del Parlamento europeo, si è cercato di fondere in un testo unico le norme di carattere costituzionale contenute nei Trattati vigenti, apportandovi le innovazioni volute dal Parlamento europeo. Il documento intende rappresentare la prima parte di un auspicabile nuovo Trattato dell’ Unione di quella grande Europa che, nel 2004, vedrà l’ allargamento ai 10 paesi dell’ est ammessi all’ adesione. Ecco quindi la necessità della nuova Costituzione, in cui vengono definiti gli obiettivi dell’ Unione rafforzandone i poteri. Il testo contiene molti elementi innovativi: la Carta dei diritti fondamentali è incorporata nel testo della Costituzione, cosa che le conferisce un preciso valore giuridico ed un chiaro valore storico. Scompare, inoltre, la distinzione tra la Comunità e l’ Unione semplificando il sistema istituzionale nel suo complesso. Vengono differenziate le procedure di revisione della Costituzione e del Trattato. Rispetto ai temi più controversi discussi nell’ ambito della Convenzione e nei dibattiti che l’ accompagnano, la posizione del Parlamento prevede che: il potere legislativo dell’ Unione è esercitato congiuntamente dal Parlamento europeo e dal Consiglio su iniziativa della Commissione; il potere esecutivo spetta alla Commissione; il Presidente della Commissione è eletto dal Parlamento europeo fra due o più candidati designati dal Consiglio; l’ Alto Rappresentante per la politica estera è un vice Presidente della Commissione con particolari obblighi nei confronti degli organi legislativi; il Parlamento europeo esprime pareri vincolanti sulle scelte fondamentali in materia di politica estera e di sicurezza dell’ Unione; i Parlamenti nazionali sono informati tempestivamente delle proposte legislative della Commissione affinchè possano fornire orientamenti ai rispettivi governi. Il presente Progetto di Costituzione dell’ Unione Europea è stato presentato a Strasburgo ( Parlamento europeo) il 3 ottobre 2002.