Linee guida SNPA “Controlli su installazioni AIA di competenza regionale”

Con Delibera del Consiglio SNPA, seduta del 18/05/2021, è stato pubblicato il documento n. 109/21 “Controlli su installazioni AIA di competenza regionale” con lo scopo di supportare gli ispettori nelle verifiche del rispetto delle prescrizioni. Le linee guida rappresentano una base comune per tutti gli ispettori delle Agenzie regionali del SNPA a garanzia di omogeneità dei criteri adottati e della qualità delle attività di controllo in materia di AIA.

Le linee guida “Controlli su installazioni AIA di competenza regionale” hanno lo scopo di supportare gli ispettori, nel contesto delle attività di controllo svolte presso installazioni AIA regionali nella verifica del rispetto delle prescrizioni presenti nei relativi atti, fornendo procedure, format ed esemplificazione dei flussi comunicativi tra le istituzioni coinvolte. Tali indicazioni potranno rappresentare una base comune per tutti gli ispettori delle Agenzie regionali facenti parte del SNPA, a garanzia di omogeneità dei criteri adottati e della qualità delle prestazioni erogate nello svolgimento delle attività di controllo in materia di AIA.

Dal 2005 la normativa italiana, su recepimento di quella europea, ha introdotto l’AIA (Autorizzazione Integrata Ambientale). Da allora le Agenzie regionali e provinciali (per gli insediamenti di competenza
regionale) e ISPRA (per gli insediamenti di competenza statale) si sono attivate per svolgere l’attività di controllo integrato per gli stabilimenti in possesso di tale autorizzazione.
Il Sottogruppo Operativo interagenziale “AIA/AUA” – SO II/05-03 ha quindi lavorato alla stesura di linee guida per lo svolgimento delle ispezioni presso installazioni con AIA regionale, considerato che la mancanza di linee di indirizzo comuni a tutte le Agenzie era infatti stata indicata come minaccia e punto di debolezza ad esito del nel Progetto RR 7.2 sviluppato nel biennio 2015-2016 (“Stato di fatto e migliori pratiche nel campo dei controlli ambientali” approvato con delibera SNPA n.10/2017).
Partendo quindi dalle procedure poste in atto nelle Agenzie rappresentate nel sottogruppo operativo, attraverso diverse riunioni svolte nel periodo marzo 2019-luglio 2020, è stata predisposta una prima versione della linee guida per lo svolgimento delle ispezioni AIA, che è stata inviata a tutti i membri del SNPA attraverso la Rete dei Referenti del TIC II e successivamente anche attraverso le singole Direzioni Generali.
Tutte le osservazioni pervenute sono state valutate dal sottogruppo operativo e recepite, se del caso, nel documento definitivo “Controlli su installazioni AIA di competenza regionale”.

CONTROLLI SU INSTALLAZIONI AIA DI COMPETENZA REGIONALE
Delibera del Consiglio SNPA – Seduta del 18/05/2021 – Doc. n. 109/2021
SOMMARIO
PREMESSA
I. SCOPO E CAMPO DI APPLICAZIONE
II. DEFINIZIONI E ABBREVIAZIONI
III. RIFERIMENTI NORMATIVI E TECNICI
IV. OBIETTIVI DELLE ISPEZIONI AIA
V. PROGRAMMAZIONE DELLE ISPEZIONI ORDINARIE (E GESTIONE DELLA RELATIVA TARIFFA)
V.1 – Modalità di programmazione delle ispezioni ordinarie AIA
V.2 – Comunicazione della Tariffa
VI. MODALITÀ DI CONDUZIONE DEI CONTROLLI
VI.1 Ispezione AIA
VI.1.1 Pianificazione dell’ispezione
VI.1.2 Esecuzione dell’ispezione e stesura dei verbali
VI.1.3 Conclusione dell’ispezione
VI.1.4. Stesura del RIA ed invio degli esiti
VI.1.5 Strumenti a supporto degli ispettori per la conduzione dei controlli
VI.1.6 Tempistiche dell’ispezione 
VI.1.7 Archiviazione della documentazione
VI.2 Ispezioni straordinarie e non programmate
VI.3 Verifica degli obblighi di comunicazione (29 decies c. 2)
VI.3.1 Verifica del Rapporto annuale
VI.3.2 Altre comunicazioni
VII. ATTIVITA’ DI CAMPIONAMENTO E ANALISI
VIII. GESTIONE DEGLI ESITI DELL’ISPEZIONE
VIII.1 Gestione non conformità
VIII.2 Azioni miglioramento e proposte di modifica
IX. INDICATORI DEL PROCESSO E VALUTAZIONE DELLE PRESTAZIONI
X. RENDICONTAZIONE DELLE ATTIVITÀ
X.1 Sistemi di rendicontazione interna al SNPA
X.2 Messa disposizione degli esiti dei controlli al pubblico
X.3 Utilizzo di applicativi informatici
XI. FORMAZIONE DEL PERSONALE ADDETTO AI CONTROLLI AIA
XI.1. Contenuti minimi del percorso formativo per il nuovo personale addetto ai controlli
XI.2. Formazione continua per tutto il personale addetto ai controlli AIA
ALLEGATO 1 – FORMAT DEL RAPPORTO DI ISPEZIONE AMBIENTALE
ALLEGATO 2 – APPLICATIVI DI RACCOLTA DATI AUTOCONTROLLO: REQUISITI MINIMI, GESTIONE ORDINARIA, CRITICITÀ

Fonte: SNPA

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