Piano d’ azione UE per rafforzare la libertà, la sicurezza e la giustizia

Il Piano d’ azione del Consiglio e della Commissione dell’ Unione europea si richiama, in particolare, alla strategia relativa a tutti gli aspetti esterni della politica della stessa Unione in materia di libertà, sicurezza e giustizia basata sulle misure messe a punto nell’ ambito del programma dell’ Aia (2005).
Per quanto riguarda il rafforzamento della libertà nei confronti della cittadinanza dell’ Unione si tratta di :
-relazionare sull’ attuazione delle direttive 90/364/CEE, 90/365/CEE e 93/96/CEE relative al diritto di soggiorno dei titolari di pensioni, degli studenti e delle persone inattive e della direttiva 93/109/CE sul diritto di voto alle elezioni del Parlamento europeo, ivi compresi i nuovi Stati membri e, se del caso, avanzare proposte di modifica di detta direttiva;
-proposte per agevolare la protezione diplomatica e consolare (2006),
-proposte sulle norme e le condizioni richieste per una iniziativa dei cittadini europei (2007);
-esaminare le misure possibili volte a rafforzare e ad ampliare i diritti stabiliti dalle norme dei trattati in materia in materia di cittadinanza ( articolo 22 del TCE) ( 2008).
Si sottolinea il diritto dei cittadini dell’ UE e dei membri delle loro famiglie di circolare liberamente all’ interno dell’ Unione europea a condizioni analoghe a quelle dei cittadini di uno Stato membro che circolano o cambiano la loro residenza nel proprio paese.
Per la politica in materia di asilo, migrazione e frontiere richiamarsi al Programma quadro “ Solidarietà e gestione dei flussi migratori nell’ ambito delle nuove prospettive finanziarie (2005), svolgendo una analisi comune del fenomeno migratorio in tutti i suoi aspetti, rafforzando la raccolta, la messa a disposizione, lo scambio e l’ uso efficace d’ informazioni e di dati aggiornati.
In merito, viene auspicata l’ istituzione di un Fondo europeo per i rifugiati (FER) 2005-2013 volto ad assistere gli Stati membri nel trattamento delle domande di asilo e nell’ accoglienza di talune categorie di cittadini di paesi terzi ed intensificare la cooperazione con i paesi di transito affinché tali paesi siano in grado di gestire meglio l’ immigrazione e di fornire una protezione adeguata ai rifugiati.
Per il rafforzamento della sicurezza, adottare uno strumento legislativo in materia di conservazione dei dati trattati in relazione alla fornitura di servizi di comunicazione elettronici pubblici con riguardo all’ individuazione, alle indagini e al perseguimento dei reati penali(2005) e migliorare le conoscenze sulle forme gravi di criminalità organizzata, rafforzando la raccolta e l’ analisi delle informazioni.
Infine, il potenziamento della giustizia deve avvenire attraverso l’ instaurazione di un rapporto di fiducia reciproca nel pieno rispetto della magistratura.E’ auspicata la partecipazione attiva alle attività del Consiglio d’ Europa e di altre organizzazioni e forum internazionali alla formulazione dell’ ordinamento giuridico internazionale.