Prevenzione, protezione e mitigazione delle inondazioni

Conformemente al disposto dell’articolo 262 del Trattato che istituisce la Comunità europea, la Commissione europea ha consultato, fra gli altri, il Comitato economico e sociale europeo in merito alla Comunicazione sulla Gestione dei rischi di inondazione-Prevenzione,protezione e mitigazione delle inondazioni di cui al progetto predisposto dalla relatrice Sanchez Miguel. In data 5 febbraio 2005, nel corso della 414° sessione plenaria, il Comitato ha adottato il Parere pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’UE C 221/35 dell’8.9.2005.
Secondo quanto affermato nella Introduzione al Parere il C.E.S.E., l’adozione della direttiva quadro in materia di acque ha comportato un cambiamento sostanziale nella politica dell’Unione europea in materia. Ciò è dovuto non soltanto al fatto che la direttiva punta ad armonizzare le diverse situazioni riscontrate nelle nostre acque continentali e marittime, ma anche alla scelta di un metodo efficace di valutazione della qualità delle acque e all’istituzione di un sistema organizzativo centralizzato, grazie al quale sono possibili interventi uniformi in tutti i bacini idrografici, indipendentemente dalla coesistenza di competenze prefissate per ciascun tratto di un bacino.La Commissione ha inoltre completato e sviluppato il contenuto della direttiva in materia di acque mediante disposizioni normative e di altra natura, di modo che la politica dell’Unione europea in materia di acque possa proteggere sempre meglio i nostri mari.
Il C.E.S.E. fa notare, però, che “ incompatibilmente “ non sono contemplati dalla direttiva taluni aspetti di notevole importanza sulla qualità dei nostri bacini idrografici, come appunto la questione delle inondazioni i cui rischi, nel territorio dell’Unione europea, sono in continuo aumento, fondamentalmente a causa di due fattori: i cambiamenti climatici, caratterizzati dal possibile aumento della frequenza delle piogge torrenziali e dal potenziale innalzamento del livello dei mari, conseguenza del riscaldamento dell’atmosfera.L’adozione di modelli sostenibili di sviluppo economico, sociale e ambientale riducono al minimo tali rischi.
Il C.E.S.E., ricordando che tra il 1998 e il 2002 l’Europa è stata colpita da oltre un centinaio di gravi inondazioni, sottolinea che la Commissione ha presentato al Consiglio Ambiente, tenutosi nel luglio 2004, una proposta di intervento destinata alla protezione delle inondazioni su scala europea, per gestire un’azione concertata in materia di rischi di inondazione, la cui finalità è di migliorare la protezione contro questi fenomeni.Il programma d’azione concertato dall’Unione europea comprende elementi essenziali per creare misure di protezione e mitigazione delle inondazioni per la cui realizzazione è fondamentale la collaborazione fra Stati membri, Commissione e altri soggetti interessati, ai quali spetta il compito di agire adeguatamente nel campo della prevenzione dei rischi di inondazione, secondo i termini stabiliti.