Prevenzione, protezione e mitigazione delle inondazioni

Il Comitato delle regioni, vista la decisione della Commissione europea del 12 luglio 2004 di consultarlo in materia di Gestione dei rischi di inondazione-Prevenzione, protezione e mitigazione delle inondazioni, conformemente al disposto dell’ articolo 265, primo comma, del Trattato che istituisce la Comunità europea, considerando, fra l’ altro, che la gestione dei rischi di inondazione costituisce una problematica importante per le regioni e i comuni d’ Europa: infatti molti sono gli enti regionali e locali a dover affrontare rischi di inondazione, siano esse fluviali o costiere, al fine di proteggere e salvaguardare la qualità della vita dei cittadini.
Il Parere del Comitato delle regioni, adottato in data 23 febbraio 2005, nel corso della 58° sessione plenaria, approva gli elementi essenziali della comunicazione della Commissione e in particolare il programma di azione concertato sulla protezione dalle inondazioni, e sottolinea che i mari e i fiumi sono sistemi dinamici impossibili da controllare tramite misure univoche o settoriali; concorda sul fatto che le misure di prevenzione dalle inondazioni adottate in una data regione potrebbero avere un impatto su altre regioni a monte e a valle, ed è importante perciò che gli effetti delle misure vengano determinati per l’ intero bacino idrografico. Tuttavia questo approccio non dovrebbe condurre all’ introduzione di moduli normativi, piani standardizzati e locali che sanno di essere legati nella diversità e non all’ uniformità.
Il Comitato delle regioni, considera che la minaccia di inondazioni è un problema condiviso che andrebbe affrontato al livello dell’ intero bacino idrografico. L’ obiettivo generale dovrebbe essere quello di suscitare un senso comune di responsabilità e di solidarietà tra gli abitanti del bacino, in modo che, al momento di studiare misure efficaci per combattere la minaccia di inondazione in una piccola parte del bacino, sia l’ intera area a essere presa in considerazione.