Dossier Ambiente 141 – Il documento di valutazione dei rischi: dubbi e questioni irrisolte

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Dossier Ambiente 141 – Il documento di valutazione dei rischi: dubbi e questioni irrisolte



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Numero: 141
Pagine: 96
Titolo: Il documento di valutazione dei rischi: dubbi e questioni irrisolte
A cura di: Alessandro Mazzeranghi e Francesco Panzuti
Edizione: Dossier Ambiente
Anno: 2023

Abstract:
Da quasi 30 anni, dall’entrata in vigore del D.Lgs. 626 del 1994, il primo importante decreto di recepimento delle direttive CE in materia di salute e sicurezza sul lavoro (successivamente abrogato e sostituito nel 2008 dal D.Lgs. 81), si parla diffusamente di Valutazione dei Rischi e dei contenuti del Documento di Valutazione dei Rischi, ma molte discussioni sono ancora aperte sulla correttezza dei procedimenti di analisi e valutazione e sulla utilizzabilità dei contenuti del Documento.
Quello che dovrebbe essere uno strumento di gestione continua delle problematiche di salute e sicurezza in azienda ha sempre più assunto una funzione burocratica fino ad essere spesso considerato un obbligo formale e un adempimento che comporta un aggravio inutile per le aziende.
A questa convinzione hanno contribuito sciaguratamente molti consulenti che hanno spesso trasformato questi documenti in lunghi e ripetitivi elenchi delle normative vigenti con analisi dei rischi standardizzate e poco aderenti alla realtà della singola azienda.
Purtroppo in molti casi l’obiettivo del consulente o del RSPP aziendale è quello di produrre un documento formale, “presentabile” agli organismi di vigilanza e che, di conseguenza, dimostri come l’azienda ha assolto l’obbligo specifico operando correttamente e risolvendo le potenziali situazioni di rischio. In pratica spesso si tratta di documenti che evidenziano rischi standard con valutazioni e stime che si concludono collocando i rischi presenti all’interno dei limiti di “accettabilità”.
A titolo di esempio si rileva che in presenza di valutazione del rischio da agenti chimici, indipendentemente dalle caratteristiche delle lavorazioni e dalle situazioni aziendali esaminate, nei DVR il rischio risulta quasi sempre “basso per la sicurezza e irrilevante per la salute dei lavoratori” anche se poi, tra i provvedimenti e le misure di prevenzione da adottare, viene sempre inserita la sorveglianza sanitaria che nel D.Lgs. 81/08 è prevista quando i lavoratori sono esposti ad “agenti chimici pericolosi per la salute”. L’esposizione è irrilevante o è potenzialmente pericolosa per la salute?
Chi ha avuto modo di intervenire nelle aziende per analizzare a posteriori le cause di un infortunio ha sicuramente avuto modo di constatare che, frequentemente, proprio la situazione di rischio che ha contribuito a determinare l’incidente non è stata individuata ed analizzata all’interno del Documento di Valutazione dei Rischi. Si tratta spesso di eventi sicuramente prevedibili ma che si verificano in situazioni anomale e non standardizzate e che raramente vengono considerate nella fase di analisi e valutazione dei rischi.
Anche per questi motivi e su sollecitazione dell’ing. Alessandro Mazzeranghi, abbiamo pensato di pubblicare un numero di Dossier Ambiente che riproponga il significato e gli obiettivi primari della valutazione dei rischi, evidenziando ed analizzando alcune problematiche che spesso non vengono considerate in fase di valutazione e che, a maggior ragione, non sono riportate nei DVR.
Ringraziamo l’ing. Alessandro Mazzeranghi che, con la collaborazione del suo staff e grazie alla lunga esperienza maturata nell’ambito di aziende di primaria importanza, ha ripreso e approfondito molti argomenti e problematiche di sicurezza frequentemente non considerati nelle fasi di analisi e non riportati nei Documenti di Valutazione dei Rischi.

Numeri fuori commercio (aggiornati al D.Lgs. n. 626/94 e smi)
  • 103 Ambiente: Diritto e Gestione
  • 101 Rischi Fonti e Misure, agg. a Settembre 2013
  • 100 Testo Unico: Titolo da II a XI
  • 99 Ambiente Norme e Gestione
  • 97 Rischi, Fonti e Misure
  • 95 Manutenzione: verifiche periodiche
  • 94 Agenti Chimici: CLP, SDS, REACH
  • 93 Rischi Stress lavoro-correlati
  • 92 Rischi, Fonti e Misure
  • 91 Dirigenti e Preposti- D.L.gs. n. 231/2001
  • 90 CANTIERI: Prevenzione e Sicurezza
  • 88 Testo Unico: Titoli da II a XI
  • 87 Rischi Fonti Misure
  • 86 D.Lgs. 81/2008 (Testo Unico): Titoli I, XII e XIII
  • 85 Rischi stress lavoro-correlati
  • 84 Dirigenti e Preposti: ruoli obblighi, responsabiltà
  • 83 D.Lgs. 81/2008 (testo unico): Articolo 30
  • 82 Rischi, Fonti e Misure
  • 81 Titolo I: Obblighi, Diritti e Sanzioni
  • 80 La valutazione di tutti i rischi
  • 79 D.P.I.
  • 75 Il “Modulo C”
  • 73 626 Titolo I – aggiornato al “Decreto RSPP” – PARTE PRIMA
  • 72 HACCP
  • 71 Agenti Cancerogeni
  • 70 Agenti Chimici
  • 69 Manuale 626: sui Titoli dal II all’VIII-bis
  • 68 Divieto di fumo
  • 67 Manuale Pratico per la corretta gestione dei Rifiuti
  • 66s Responsabilità e certificazione sociale
  • 66 626: In-Formazione
  • 65 626: Rischi, fonti e Misure
  • 64s Movimentazione manuale dei pazienti
  • 64 Manuale “Medicina del Lavoro”
  • 63 Manuale Sicurezza sul Lavoro 626-quinquies
  • 61 Agenti Chimici: lavorare in sicurezza
  • 60 Rifiuti e Rischi Biologici e Chimici
  • 59 626 quater Rischi Fonti e Misure
  • 58 D.L.gs 25/02 Agenti Chimici: lavorare in sicurezza
  • 57 Donna Salute e Lavoro
  • 56 D.P.I. Dispositivi di Protezione Individuale
  • 54 Il Rumore nei luoghi di lavoro
  • 53 “626-quater”
  • 52 Il Manuale per il Consulente Trasporto Merci Pericolose
  • 51 I Sistemi di Gestione
  • 50 Il Rischio Elettrico
  • 49 La Nuova Cantieri
  • 48 Seveso 2
  • 47 Macchine Più Sicure
  • 46 Antincendio
  • 45 I Rifiuti
  • 44 Appalto Più Sicuro
  • 42 Edificio Più Sicuro
  • 42 Chimica Sicura
  • 41 Il Codice Penale dell’Ambiente
  • 39 ScuolaSicura
  • 38 Scheda d’Informazione
  • 37 Dispositivi di Protezione Individuale
  • 36 Direttiva Cantieri
  • 35 Direttiva Macchine
  • 33 Movimentazione dei carchi
  • 32 Rischi e prevenzione nelle P.M.I.
  • 31 Informazione/Formazione
  • 30 Videoterminali
  • 29 La Valutazione dei Rischi
  • 28 D.L.gs. n. 626 e n. 242
  • 1/27 Numeri fuori commercio (editi prima del D.Lgs. n. 626/94)
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