La normativa comunitaria sull’ organizzazione dell’ orario di lavoro

Nel Supplemento ordinario n. 61 della Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana-serie generale- n. 87 del 14 aprile 2003, è pubblicato il Decreto legislativo 8 aprile 2003, n. 66 relativo alla ” Attuazione delle direttive 93/104/CE e 2000/34/CE concernenti taluni aspetti dell’ organizzazione dell’ orario di lavoro”. La direttiva 93/104/CE del Consiglio UE del 23 novembre 1993 è stata adottata tenendo presente sia le misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro, sia la Carta comunitaria dei diritti sociali fondamentali dei lavoratori, adottata nel Consiglio di Strasburgo del 9 dicembre 1989, strumenti legislativi attraverso i quali, tra l’ altro, è previsto che la realizzazione del mercato interno debba portare ad un progresso anche per quanto riguarda la durata e l’ organizzazione dell’ orario di lavoro e le forme diverse dal lavoro a tempo indeterminato, come il lavoro a tempo determinato, il lavoro a tempo parziale, il lavoro temporaneo e il lavoro stagionale. Con questa direttiva, sono stati stabiliti criteri uniformi nell’ ambito comunitario per quanto riguarda i periodi minimi di riposo giornaliero , riposo settimanale, ferie annuali nonché alla pausa ed alla durata massima settimanale del lavoro, oltre a taluni aspetti del lavoro notturno, del lavoro a turni e del ritmo di lavoro. Inoltre, tale direttiva ” si applica a tutti i settori di attività, privati o pubblici, ai sensi dell’ art. 2 della direttiva 89/391/CEE ( sulla sicurezza e salute nei luoghi di lavoro), fatto salvo l’ articolo 17 della presente direttiva, ad eccezione dei trasporti aerei, ferroviari, stradali e marittimi, della navigazione interna, della pesca in mare, delle altre attività in mare, nonché delle attività dei medici in formazione”. La seconda direttiva richiamata nel decreto legislativo, ovvero la direttiva 2000/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 giugno 2000, modifica la citata precedente direttiva, al fine di comprendere i settori e le attività esclusi, come il ” lavoratore mobile”, cioè qualsiasi lavoratore impiegato quale membro del personale viaggiante o di volo presso un’ impresa che effettua servizi di trasporto passeggeri o merci su strada, per via aerea o per via navigabile; ” lavoro offshore”, cioè l’attività svolta prevalentemente su un’installazione offshore ( compresi gli impianti di perforazione),o a partire da essa, direttamente o indirettamente legata all’ esplorazione, all’ estrazione o allo sfruttamento di di risorse minerali, compresi gli idrocarburi, nonché le attività d’ immersione collegate a tali attività, effettuate sia a partire da un’ installazione offshore che da una nave. Inoltre è stato inserito il concetto di ” riposo adeguato”, cioè il fatto che i lavoratori dispongano di periodi di riposo regolari, la cui durata è espressa in unità di tempo, e sufficientemente lunghi e continui per evitare che essi, a causa della stanchezza della fatica o di altri fattori che perturbano l’ organizzazione del lavoro, causino lesioni a se stessi, ad altri lavoratori o a terzi o danneggino la loro salute, a breve o a lungo termine. Con l’emanazione del Decreto legislativo 8 aprile 2003, n. 66 di attuazione delle citate direttive comunitarie, vengono così definite le nozioni di orario normale di lavoro ( 40 ore settimanali), ferie ( almeno quattro settimane all’ anno), riposo ( almeno 24 ore consecutive ogni sette giorni), lavoro straordinario, lavoro notturno e la sua durata massima (l’idoneità va accertata da strutture pubbliche competenti), lavori a turni, lavoro mobile, lavoro offshore. In linea generale, salvo previsione contraria dei contratti collettivi di lavoro, è previsto che la durata media del lavoro ( che deve essere calcolata con riferimento ad un periodo non superiore a quattro mesi) non superi ( per ogni periodo di sette giorni) le 48 ore, comprese le ore di lavoro straordinario.